简单地说，“谁制作，谁公开；谁保存，谁公开”。 行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开； 行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息， 由保存该政府信息的行政机关负责公开。 行政机关从别的行政机关获取并保存的政府信息， 仍然由制作机关负责公开。但法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的， 从其规定。